Denizli Valisi Ömer Faruk Coşkun, Pamukkale Üniversitesi (PAÜ) İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi tarafından düzenlenen ‘Sektör Günleri’ isimli aktifliğin kamu bölümünü tanıtan oturumuna konuk oldu.
PAÜ Rektörü Prof. Dr. Ahmet Kutluhan tarafından karşılanan Denizli Valisi Ömer Faruk Coşkun daha sonra programın düzenlendiği Şehit Piyade Teğmen Bekir Can Kerek Konferans Salonu’nda öğrencilerle buluştu. Aktiflik, İİBF Öğretim Üyesi Maliye Kısım Lideri Dr. Öğr. Üyesi Fatih Akçay’ın kamu kesimi üzerine yaptığı sunum ile başladı. Maliyeci perspektifinden kamu dalının yapılanmasını anlatmak üzere bütçe yapısı itibariyle 5018 sayılı Kanun hakkında bilgiler veren bir sunum gerçekleştiren Dr. Öğr. Üyesi Akçay, sunumunda ayrıyeten kaymakamlık sınavları, İçişleri Bakanlığı ve bakanlığın birimleri hakkında bilgiler de verdi.
Öğrencilere kamu dalı hakkında bilgiler veren Vali Ömer Faruk Coşkun, konuşmasında kendi mesleğinden de örnekler verdi. Vali Çoşkun, “Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Kamu İdaresi Kısmından mezun olduktan sonra İçişleri Bakanlığımızın açmış olduğu Kaymakam Adaylığı imtihanına girerek ve o imtihanın sonucunda kaymakam adayı olarak birinci sefer mesleğe atandım. Mülki Yönetim Amirliği mesleği olarak isimlendiriliyor. Kaymakamlık mesleği bu meslek sınıfının içerisinde kaymakam adaylarımızdan başlayarak kaymakamlarımız, vali yardımcılarımız, mülkiye müfettişlerimiz ve valilerimiz bulunmakta. Bu dediğimiz konumların hepsi Mülkiye Yönetim Amirliği mesleği sınıfını oluşturmakta fakat bizim mesleğimizin temeli kaymakamlıktır. Bunun da başlangıcı az evvel tabir edildiği üzere İçişleri Bakanlığımızın açmış olduğu imtihanlardan sonra muvaffakiyet göstererek kaymakamlık adaylığına atanması ve yaklaşık 3 yıllık bir müddet içerisinde değişik etapları olan bir adaylık sürecinden sonra tekrar bakanlığımızın yapmış olduğu yeterlilik imtihanında muvaffakiyet gösterdikten sonra ilçelerimize atama yapılmaktadır. Ülkemizin değişik bölgelerinde sınıflarla isimlendirilen ilçelerimiz var. Bu ilçelerde kaymakam olarak vazife yapan arkadaşlarımız kendi kıdemlerine ve ilçelerin sınıflarına nazaran ataması gerçekleştirilmektedir. Belli mühlet buralarda misyon yaptıktan sonra öteki bir ilçeye atanabilmekte yahut tekrar kaymakamlıkla Mülki Yönetim Mesleği sınıfı içerisinde eş paha vazife olarak kabul edilen Vali Yardımcılığı durumuna atanabilmekte yahut yeniden Bakanlığımızın merkez teşkilatında değişik durumlar var mülki yönetim sınıfından olup orda daire başkanlığı, genel müdürlük, genel müdür yardımcılığı üzere konumlar var. Buralara da atama yapılabilmekte. Kısaca söyleyecek olursak, kaymakam adaylığı olarak başlanan bir süreç, bu süreçte yaklaşık 3 yıllık bir vakit aşımı tabi ki geçen müddet ve geçirilen etaplar içerisinde durumlar kelam konusu. Bu bir vilayetimizde, valiliğimizde bir stajla başlıyor. Sonrasında bu kaymakamlık adaylığı sürecinde bir yurt dışı ayağı var. Daha çok lisan öğrenmek ve bilgi görgüsünü arttırmak üzere yurt dışına gidiliyor. Yeniden aşikâr bir basamağında mülki müfettişlerimizin refakatinde vazife yapılıyor. Yabancı dil kursu olabiliyor, öteki kurslar oluyor. Bunlar tamamlandıktan sonra en sonunda kaymakamlık kursu dediğimiz bir kurs var. Bu kursa devam ediyorsunuz, akabinde yeterlilik sınavı var. Bu yeterlilik imtihanından sonra da asil kaymakam olarak ilçelere atanılıyor. Biz kendi üzerimizden yola çıkacak olursak, yaklaşık 10 yıl kaymakamlık yaptım. Yeniden bizim meslek sınıfının diğer kısmı olan Mülkiye Müfettişliğine atandım. Mülkiye Müfettişliği, İçişleri Bakanlığı’nın teftiş şurasının bir üyesidir. Öbür Bakanlıklarda olduğu üzere meslek olarak başlanan bir durum değildir. Daha çok 6 yıl ve üzerinde kaymakam olarak misyon yapmış olan meslektaşlarımızdan bu konumlara atama yapılmaktadır. Mülkiye Müfettişlerimiz de daha çok valilikler, kaymakamlıklar, emniyet müdürlükleri, nüfus müdürlükleri ve içişlerini bilgilendiren İçişleri Bakanlığı’na bağlı yerlerin kontrolünü gerçekleştirmekte. Buralarla ilgili inceleme soruşturma üzere durumlar kelam konusu olduğunda bunları icra etmekte. Mülkiye Müfettişiyken öbür kısımlara tekrar geçiş yapılabilmektedir. Türkiye’de idare sistemi, merkezi idare, sizlerin de derslerde daha çok gördüğünüz üzere ve merkezi idare lokal idareler olarak ana planda ayrılmakta. Merkezi idare ve taşra idaresi var, taşra idaresi yönetimi var. Valilerimiz ve kaymakamlarımızdan daha çok merkezi idarenin taşra yönetimini temsil etmekte bu da yetki genişliği isimli temelle gerçekleşmekte. Anayasanın 126. hususunda yetki genişliği aslına dayanan düzenleme var. Buradan yola çıkarak tekrar 5442 sayılı 1942 tarihli Vilayet Yönetimi Kanunu’muz var. Daha çok mesleğimizin temelini teşkil eden yetki vazifeleriyle ilgili ana düzenlemeleri ele alıyor. 5442 bizim hepimizin kanunu, bunun yanında ikinci mevzuatlar var tabi ki daha çok mülki yönetim sınıfından atanmakta. Lakin istisnai vazife olduğu için valilerimiz de atanabilmekte” dedi.
Etkinlik, öğrencilerin kamu kesimi meslek basamakları, Mülki Yönetim Amirliği hakkında yönelttiği soruların Vali Coşkun tarafından cevaplanması ile devam etti. Öğrencilerin ağır iştirak sağladığı aktiflik, Vali Ömer Faruk Coşkun’a İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dekanı Prof. Dr. Ender Coşkun tarafından teşekkür plaketi takdim edilmesi ve hatıra fotoğrafı çekimi ile sona erdi.
İHA
